眼下，豬肉價格正在觸底回升。國家統計局數據顯示，今年3月下旬至5月下旬，生豬價格從每公斤11.9元漲至15.7元；5月份，豬肉價格同比下降21.1%，環比上漲5.2%。同時，地方也有消息傳來。四川省農業農村廳近日發文明確，“十四五”期間，將建設100個優質商品豬戰略保障基地縣，全省年出欄生豬6000萬頭。在生豬供給數量處在合理區間的當下，思考如何提升行業發展質量很有意義。

盡管價格環比有所上漲，但當前生豬供需格局總體穩定，生豬產能保持在合理區間，消費者不用擔心供應問題。2021年9月出臺的《生豬產能調控實施方案》確定調控目標為全國4100萬頭能繁母豬，綠色合理區間是4100萬頭的95%至105%。當前，能繁母豬存欄量連續11個月向正常保有量回調，連續7個月處于綠色合理區間。近期豬肉價格的變化是產能調減后市場的正常反應，使得生豬養殖重回盈虧平衡點，有利于養殖場戶擺脫此前的虧損局面。

生豬產業轉型發展是大勢所趨，當前正逢其時。生豬是重要性僅次于糧食的農產品，一頭連著消費者，一頭連著養殖戶。生產者和消費者都希望豬價穩定，但市場經濟就是要靠價格變化來配置資源。此前，生豬產業受到罕見的外部沖擊、靠市場力量不能自發恢復至供求平衡狀態時，政府有必要加強服務引導。這體現了在面對非洲豬瘟疫情疊加很多地方的不當限養禁養等因素時，多部門打出政策組合拳助力養豬業的必要性。在用地、環保、財政、金融、保險等全方位發力下，生豬產業從產能到價格目前已完全步入正軌。

豬肉屬于鮮活農產品，有生產周期長、保存期短等特性，生產主體又難免信息不對稱或反應滯后，因此不能指望價格靜如止水。事實上，豬肉的主要生產和消費國，都存在一定的價格波動情況。但是，我國的豬肉價格波動尤其劇烈，幅度在全球也較為少見。原因就在于產業素質還不夠高。要更清晰地應對生豬產業存在的問題，不僅要關注一時的價格漲跌，更要瞄準高質量發展，努力提升產業素質，才能從根本上減少大起大落。

分析起來，生豬產業的深層次問題有三個。一是規模化水平低。全國散戶數量占養豬主體的99%以上，其出欄的肥豬約占全國的一半，導致供求銜接不夠好，一有風吹草動容易“一哄而起、一哄而散”。二是標準化水平低。受制于育種水平、設施水平，在飼料轉化率、母豬產仔數等關鍵生產指標上，與養豬發達國家有10%至30%的差距。三是產業化程度低。養殖、屠宰、加工、運銷脫節，產業鏈一體化發展緩慢，缺乏利益共享共生機制，尤其是養殖環節承受了較大的風險。

要穩定長效性支持政策。當前，養殖成本持續攀升，疫病防控壓力仍存。一些養殖場戶反映，2019年以來出臺的用地、環保等政策有收緊趨勢，一些地方在政策上有“急轉彎”傾向。作為高度市場化的產業，生豬養殖并非一直高收益，更多是微利和虧損。因此，要穩定長效性支持政策，給養豬場戶明確的政策預期和市場信心，避免“一哄而起、一哄而散”。

要提高養殖業的集約化程度。針對良種問題，要加快生豬品種改良，提高生產性能。針對飼料轉化率不足，要開展玉米豆粕減量替代，促進節本增效。針對機械化率不足，要改善養殖設施，提升智能化水平。近期四川開展優勢特色生豬產業開發示范，涉及內江豬、成華豬、雅南豬等。因此，要發力本土生豬品種開發，以特色、風味取勝，尋求差異化。

放眼長遠，保障14億多人的豬肉需求，并非易事。全球豬肉的可貿易量不足我國正常年份產量的20%，依靠進口無法解決吃肉問題。生豬產業發展的目標是立足國內持續提升行業素質，確保豬肉自給率保持在95%，既讓吃肉有保障，又讓養豬得實惠。

（本文來源：經濟日報 作者：喬金亮）